I've found the author of Voynich manuscript. He was Giovanni Aurispa.

[monisusa]

[quote="Aga Tentakulus" pid='57822' dateline='1708559645']
Vielleicht sollte man zunächst nach einer Erklärung für das Ungewöhnliche suchen.
Beispielsweise ist der Buchstabe „K“ auch gleichbedeutend mit „C“.
Im lateinischen Wort „Kalenda“ erscheint das „K“ vorne, aber kaum jemals im Wort. Im Wort wird üblicherweise der Buchstabe „C“ verwendet.
So gesehen wäre es nun auch ein Starter.
Jetzt ist es plötzlich nicht mehr seltsam, jetzt ist es sogar ein möglicher Hinweis.
[/Zitat]

Absolutely correct! It can represent both phonem k and c, even g and more.  Pronounciation here in brackets:

circus    1. c  = (german: ts), 2. c  = (k) 

circa      1. c =  (german: ts)  2. c = (k)

calc       1. c =  (german: kh)  2. c = (kh)  (german:  Kalk, engl. lime)

tac            c =   g (middlehigh german), modern German spelling Tag,  engl. like bug)

ricinus       c =   (latin: ts) 

col            c =    (khol), (german: Kohl, engl. cole)

ect*            c =   (german: echt*, spanish j like jefe, jerez)k

ece*           c =    (german: Ecke*, engl. like "rock")


* In German manuscripts „ c“ sometimes represents „ch“ und „ck“,  "echt" or in "Ecke". (engl.: real,corner).

I think thats how the glyph "c" it is used in the VM and thats why there are so many c-glyphs.  Apart from that glyph "c" most likely represents also the vowel e.  This was perhaps done in the VM to make the script look beautiful and impressive but perhaps also to confuse the reader. At the time the kind of spelling was often rich in variety depending on the scribe`s preference, linguistic and social background and the scriptorium.